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建设党建高端智库助力党的事业更上层楼

——“学习贯彻习近平总书记重要批示精神建设党建高端智库座谈会”发言摘登

来源:人民网-人民日报

2016年5月26日,全国党建研究会在京举办“学习贯彻习近平总书记重要批示精神建设党建高端智库座谈会?#34180;?#30740;究会会长李景田,部分副会长、老领导、顾问,部分中央国家机关和首批国家高端智库试点单位负责同志,人民日报、光明日报、中国组织人事报负责同志以及中央组织部党建研究所部分同志出席会议。大家围绕学习贯彻习近平总书记重要批示精神,就建设党建高端智库的重要性、指导思想、基本要求、主要任务、保障措施等进行了深入研讨。现摘发部分发言。

——人民日报编者

狠抓全面从?#29616;?#20826;研究

中央纪委副书记 吴玉良

建设党建高端智库,必须始终坚持?#26376;?#20811;思主义为指导。党的智库必须姓党,把爱党、忧党、兴党、护党贯彻到工作的各个环节。要运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决党面临的各种矛盾和问题,更好地坚持党的领导、?#24551;?#20826;的建设。

必须强化问题导向。当前,世情党情国情发生了深刻变化,党的队伍发生了重大变化,党群干群关?#20826;?#29616;了许多新情况。与国内外?#38382;?#21457;展变化的要求相比,与党承担的历史任务相比,一些领导班子和领导干部的领导水平和执政水平、党组织的建设状况和党员干部的素质能力作风,都还有不小差距。党建智库要针对这些问题,深入基层、深入?#23548;省?#28145;入一线调研,对各种尖锐矛盾和复杂问题不回避、不掩盖,了解掌握第一手资料,提出有针对性的意见建议,为党中央决策当好参谋助手。

必须把全面从?#29616;?#20826;研究作为重中之重。中央纪委六次全会报告深刻论述?#24605;?#25345;党的领导、?#24551;?#20826;的建设、全面从?#29616;?#20826;、?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,指出“全面从?#29616;?#20826;是党的建设的重要组成部分?#34180;?#35201;靠全党、管全党、治全党?#34180;?#20174;巡视工作和查办案件情况看,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛现象比较?#24576;觶?#31649;党治党任务十分艰巨。群众对党员干部作风和廉洁问题的?#20174;?#20381;然?#24576;觥?#38024;对这些问题,党中央强调“两个没有变”和“四个足够自信?#20445;?#25552;出“老虎、?#26434;?#19968;起打?#34180;?#25226;权力关进制度的笼子?#34180;凹头?#20998;开、纪在法前、纪严于法?#34180;?#19981;敢、不能、不想?#34180;?#20027;体责任、监督责任”和落实“四?#20013;?#24577;”等重大思路和措施。这些内容具有很高的研究价?#25285;?#35201;组织精兵强将下大力气深入研究。

智库建设要坚?#32456;?#30830;政治方向

国家行政学院副院长 李 季

建设党建高端智库要坚持党建高端智库建设的正确政治方向。?#26376;?#20811;思主义为指导,这是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志,必须旗帜鲜明地加以坚持。深入学习领会习近平总书记党建思想的丰富内涵、立场观点方法和?#23548;?#35201;求,贯彻落实到党建高端智库建设的各方面。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对丑化党史,抹煞党在历史上的伟大作用,攻击党的领导体制,鼓吹西方的多党制等错误思?#20445;?#26071;帜鲜明地坚决反对。发扬理论联系?#23548;?#30340;作风,将马克思主义基本原理同我国的国情党情民情相结合。

要明确党建高端智库建设的目标任务。建设党建高端智库,要为构建中国化的马克思主义党建理论体系、?#24551;?#21644;改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供智力支持。要造就一支坚?#32456;?#30830;政治方向、德才兼备、富于创新精神的党建研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,充分发挥党建高端智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。要深入研究党建理论和?#23548;?#38382;题,深入总结全面从?#29616;?#20826;?#23548;?#32463;验。围绕提高党科学执政民主执政依法执政水平,深化对党的建设制度改革的研究,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。

建设高端智库需完善机制

中央党史研究?#20197;?#21103;主任 李忠杰

全国党建研究会有很多特点和优势,多年来?#23548;?#19978;已经发挥了一定程度的智库作用。现在按照习近平总书记要求,把这个智库建设得更好,需要健全完善三个机制。一是健全完善党情和民意的调研?#20174;?#26426;制。可以扩充党情民意的收集和?#20174;?#31995;统,发挥会员单位和专委会的作用,向不同层级和类型的党员延伸,建立健全党情信息报送制度,及时收集各种党情信息。建立党建联络员队伍,使之成为党情信息报送的网点,进而形成党情信息的报送网络。建立党情民意调查统计制度,经常就某一个专项问题进行专题调查。尝试运用大数据方法,与一些网站和部门合作,对党建中的一些项目和问题进行大范围数据统计和分析。继续深入开展专题研讨,注意提高调研的深度和水平,到一个地方要充分听取意见,深入探讨论证。注意增强了解掌握党情民意的真实性,既要了解正面情况,也要了解反面情况。

二要健全完善课题研究攻关机制。确立不同层次和类型的研究课题,制定研究方案和计划。可以有基础性课题,?#37096;?#20197;有短平快课题,还可以有专题性课题。特别要围绕如中央全会、党代会、修改党章等中心工作,提出有针对性的意见和建议。坚持围绕中心、服务大局,根据中央部署,以及党建?#38382;?#30340;发展确定课题。成果要有一定的预见性、前瞻性、创新性。

三要健全完善成果和建议报送转化机制。要根据高端智库的要求,进一步建立健全审核、把关、报送机制,坚持分级审核,确保上报的材料有较高的质量。可以发挥研究会的优势,作一些宣传性的工作。研究会的一些好做法,比如评选优秀党建读物、召开研讨会等,要继续做好。可以考虑发布党建年度报告,将一年当中全国范围党建领域做了哪些事情、取得了哪些成绩、有哪些成果,整理汇总起来,予以发布。要尽力而为,量力而行,研究的摊子不要铺得太大,要?#24576;?#37325;点,每年搞几个有质量的课题,抓出几个有分量有影响的成果,争取在党建工作大局中发挥?#25215;?#29420;特作用。

高端智库要研究重大问题

中央组织部原部长 张全景

建设党建高端智库,要注意研究一些重大问题。当前,要把民主集中制建设作为一个重要问题来研究。民主集中制是党的根本领导制度和组织制度。我们党从成立时起就坚持民主集中制,并在?#24551;?#20826;的建设过程中不断完善民主集中制。民主集中制坚持得好,党的思想就统一、力量就强大,就容易取得胜利?#29615;?#21017;就会出现错误或挫折,甚至失败。近些年在贯彻民主集中制方面总体情况是好的,但也有一些问题需要深入研究、认真解决。一是一些地方、单位处理党的事务不能广泛发扬民主。解决这个问题对执政党非常重要。在执政条件下,提不同意见的人一般会比较少,对不同意见要高度重视。二是一些党员干部看齐意识不强。党中央提出的路线方针政策都很正确,但在贯彻落实方面还不到位。最近一?#38382;?#38388;,习近平总书记多次强调要有看齐意识,就是要向党中央看齐,把党中央的指示要求真正落到实处。三是不能实行有效监督。特别是有的地方党内政治生活不正常,不能开展有效的批评与自我批评,不能充分?#28067;?#24605;想、改正错误。我们抓党的建设,能真正形成既有民主又有集中,既有统一意志又有个人心情舒畅,既有纪律又有?#26434;?#30340;局面,党就会更有力量。

让人民听到党的主张和声音

中国社会科学院党组副书记、副院长 王京清

建设党建高端智库,要深入贯彻落实习近平总书记的党建思想。习近平总书记的重要?#19981;?#21644;指示,为?#24551;?#20826;的建设和深化党建研究指明了根本方向。党建理论工作者要认真学习、深入领会、贯彻落实。

要深刻领会习近平总书记党建思想的理论渊源。习近平总书记将马克思主义同当代中国?#23548;?#21644;时代特征相结合,根植中华民族深厚文化血脉,成功运用马克思主义学?#21040;?#20915;了党的建设和党的事业面临的一系列重大问题,推动了马克思主义理论创新。

要深刻领会习近平总书记党建思想的?#23548;?#26469;源。要把习近平总书记党建思想放到国际国内大背景下去思考,放到党带领人民?#24179;?#20013;国特色社会主义伟大事业的?#23548;?#20013;去认识。把握习近平总书记党建思想的时代特征,掌握贯穿其中的立场观点方法。

要准确把握习近平总书记党建思想的丰富内涵特别是关于全面从?#29616;?#20826;的重要论述。党建理论工作者要深入总结全面从?#29616;?#20826;的?#23548;?#21644;经验,为?#24551;?#21644;改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的理论支撑。

要对各种错误思潮开展积极斗争。在社会思潮多样、各种声音?#24615;?#30340;情况下,党建研究工作者有责任有义务主动发声,正确引导,让人民听到党的主张和声音。要坚决?#31181;?#21644;反对各种否定马克思主义、否定中国特色社会主义、否定党的领导、宣扬西方资产阶级错误世界观和价值观的?#26376;郟?#35753;马克思主义牢?#25569;?#39046;意识形态的阵地。

创新体制机制 培养年轻人才

国务院发展研究中心副主任 隆国强

建设高端智库,人才是关键。为了?#20204;?#24180;人才能够迅速成长,国务院发展研究中心想了很多办法。一是重视发挥团队的作用。把年轻同志纳入研究团队,发挥老一辈、高水平研究人员的“传、帮、带”作用。二是主动给年轻研究人员压担子。三是重视培养具有国际视野的高水平人才。

体制机制是基础。目前,符合智库运作要求的体制机制还没有形成,还需要继续改革创新。国务院发展研究中心在这方面作了一些探索,取得一些经验。比如,在课题研究方面有一套比较完整的选题和结题制度。选题主要来自三个方面,上?#30563;?#21150;的任务,对外合作项目,以及学术委员会确定的重大课题和重点课题。所有课题都要经过严格评审。还设有一类跨年度的基础研究课题,作为储备性课题。成果上报方面,建立严格的把关制度,文稿要修改多次才能报出去;坚持内部研究报告个人署名制度。还对优秀研究成果进行评审、激励和奖励。

组织文化是灵魂。国务院发展研究中心以“唯?#30331;?#30495;、守正出新”作为核心价值观。一是必须坚持?#26376;?#20811;思主义为指导。坚?#32456;?#30830;政治方向,坚持问题导向,坚持实事求是、理论联系?#23548;?#30340;学风,提倡深入浅出、简明易懂的文风;二是必须坚?#32456;?#30830;的立场。为国家发展、为?#20064;?#22995;的福祉开展研究工作;三是要有做政策研究的荣誉?#23567;?#36131;任感和奉献精神;四是要有宽松的、鼓励创新的氛围。

?#24576;?#20826;建特色 抓好智库建设

人民日报社编委委员、秘书长 王一彪

党的建设是中国革命胜利的三大法宝之一,?#24551;?#20826;的建设是?#24179;?#20826;的事业的关键所在。建设党建高端智库,一要?#24576;?#20826;建特色。把党建研究放在“四个全面”战略?#23395;?#20013;去思考,放在党和国家工作全局中来谋划。当前要把学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神作为党建研究的首要任务,结合“两学一做”学习教育,推动广大党员干部更好用系列重要?#19981;?#31934;神武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作。深入研究解决党的建设的理论和?#23548;?#38382;题。紧紧围绕贯彻落实全面从?#29616;?#20826;这个总要求,以坚定理想信念、强化宗?#23478;?#35782;、严明政治纪律为重点,推出高水平的研究成果,更好更深入?#24179;?#20826;的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

二要树立问题导向。聚焦党的建设面临的新情况新问题,从战略高度深入思考,对重大现实问题做出理论阐释和权威解答。充分掌握第一手材料,为管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”提供决策咨询。

三要注重?#35797;?#25972;合。充分发挥研究会覆盖部门多、联系范围广的优势,以深入研究解决党建重大课题为目标,通过“拢?#36127;?#25331;?#34180;?#21512;纵连横”等多种方式,形成研究合力。坚持专业研究与社会参与相结合,广泛调动各方面积极性,促进智库要素优化互补。组织跨体制、跨部门、跨学科研究,实现人才?#35797;础?#32452;织?#35797;础?#38453;地?#35797;?#24378;强联合,使智库由“孤岛”变“群岛?#34180;?/p>

四要完善体制机制。实行首席专家负责制。以重大研究课题为平台,以学术领军人物为引领,形成灵活、优质、高效的研究团队,并构建开放、竞争、流动的人才机制。创新内部治理,完善运行机制,建立健全公开公平公正、科学规范透明的立项机制,科学准确的成果考核评价制度,确保研究质量,激发智库活力。?#24551;?#19982;决策部门的沟通联系,搭建常态化的互动平台,做到供需有效对接、工作一体联动,提升智库成果转化效能。

党建研究要有问题导向

中央党校原常务副校长 虞云耀

全国党建研究会发挥党建高端智库作用,需要在多方面作出努力。一是在指导思想上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移?#26376;?#20811;思主义为指导。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,特别是他的党建思想,学习掌握贯穿其中的立场观点方法,包括他对党和国家前途命运的深刻忧思、“三个自信”的政治定力、强烈的使命担当和深厚真挚的为民情怀,用以指导和激励我?#24378;?#23637;党建研究。二是在目标要求上,把围绕中心、服务大局作为党建研究的根本要求,把确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作为根本目的。三是在价?#31561;?#21521;上,把爱党、忧党、兴党、护党作为核心价值。对正确的东西积极有力地支持鼓励、倡导宣传;?#28304;?#35823;的东西旗帜鲜明地?#31181;?#25209;?#25285;?#25954;于发声;对各种模糊认识和糊涂观念,多从正面讲清道理,明辨是非。四是在研究方法上,坚持理论联系?#23548;剩怀?#38382;题导向。当前有三类问题?#32469;?#20540;得关注:长期困扰我们、一直未能得到有效解决的难点问题,党员干部和广大群众普遍关心的热点问题,刚?#31456;?#20986;苗头的倾向性、趋势性问题。五是在力量组织上,发挥好研究会的人才优势。经过多年?#23548;?#30740;究会汇聚了一批德高望重、理论水平高、政治智慧和?#23548;?#32463;验丰富的老领导、老同志;凝聚了一批政治立场坚定、热爱党建研究工作、有较高理论水平和研究能力的特邀研究?#20445;?#22242;结了一批有一定理论功底、?#23548;?#32463;验丰富、工作作风优良、工作在一线的?#23548;?#24037;作者。要使三支力量互相配合、取长补短、形成合力。六是在运作模式上,采取更加灵活、?#26434;傘?#24320;放、有效的方?#20581;?#27604;如,与?#23548;?#37096;门合作,提高研究的针对性实效性;实行课题招标和委托制度,调动各方面积极性;建立以内容创新为导向的成果评价办法和奖励机制;建立与其他智库?#28067;?#21512;作的机制;更加注重研究方法的改进,运用互联网、大数据?#38469;酰患忧?#20826;建研究人才队伍建设,?#32469;?#35201;关注中青年人才;拓宽研究成果的应用转化渠道,提高转化效率,等等。

党建研究要有前瞻性

中央党校副校长 黄?#38138;?/p>

党建高端智库建设,要深入研究习近平总书记党建思想,以构建中国化的马克思主义党建理论体系为主攻方向。习近平总书记党建思想,是马克思主义党建学说与当代中国?#23548;?#30456;结合的最新理论成果,为新的历史条件下坚持党的领导、?#24551;?#20826;的建设、全面从?#29616;?#20826;提供了根本遵循。要以习近平总书记党建思想为思想武器,以学习、研究和宣传习近平总书记党建思想为主线,着力?#24179;?#20826;建理论创新。

要坚持问题导向,贴近?#23548;剩?#20026;党中央提供高质量的决策咨询。着眼于正在做的事情,结合不断发展变化的?#23548;?#28145;入研究党的建设理论和?#23548;?#38382;题、党员干部和广大群众普遍关注的问题、影响制约党建工作的体制机制问题,及时分析研判各种错误思潮和值得注意的倾向性问题。重视调查研究,及时总结?#20174;?#22320;方和基层党组织、广大党员干部?#24551;?#20826;建工作的新?#31034;?#39564;和有效做法,力争研究工作具有前瞻性、战略性和现实针对性。可以在一?#38382;?#38388;内聚焦党建工作重大问题和热点难点问题,适当设置议题,引导大家开展研究。重视智库在引领思想、引导舆论方面的作用,不断增强智库的社会影响力。

要整合党建高端智库?#35797;矗怀?#19987;业特色和优势。研究会拥有一支政治立场坚定、理论功?#33258;?#23454;、?#23548;?#32463;验丰富、工作作风优良的党建研究人才队伍。在这支队伍中,既有党建专业理论工作者,又有党建?#23548;?#24037;作者和领导干部,涵盖了党政部门、党校、高校、专门研究机构等各方面的力量。要更好地整合优?#39318;试矗?#21457;挥平台作用,营造良好氛围,实现理论研究单位与?#23548;?#24037;作部门优势互补、各个方面研究工作互动互通。

围绕重要理论和问题开展研究

中央政策研究?#20197;?#21103;主任 郑科扬

全国党建研究会建设党建高端智库,必须凸显特色、发挥优势、注重质量。必须坚定不移贯彻执行党的理论路线方针政策,聚焦党中央高度关注和党内外干部、群众高度关注的理论和?#23548;?#38382;题开展研究活动,一切研究成果、咨询建议都必须有利于党、有利于党领导的事业。要更多关注党的建设全?#20013;浴?#25112;略性、前瞻性问题和重大方针政策问题,更多关注对历史经验特别是新?#31034;?#39564;的系统总结和理论概括,更多关注当前意识形态领域的新动向,寻求解决问题的途径和办法。要广泛进行智力?#35797;?#25972;合,扩大信息来源,使研究更开放,更贴近民意、基层和?#23548;剩?#26356;管用。

要充分发挥马克思主义中国化理论的优势,深入学习中国特色社会主义理论体系,掌握贯穿其中的科学世界观和方法论,做到学用结合、知行统一,将理论武器既用于研究和推动党建?#23548;?#21448;用于改造我们的主观世界。充分发挥实事求是、求真务实科学精神的优势,以改革创新精神观察新事物,总结新经验,推动理论创新和?#23548;?#21019;新。充分发挥党和人民群众密切联系的优势,相信群众,善于向群众学习,吸取群众的智慧。注意聚才汇智,发挥多层次、各领域人才的智力优势。

现在有两件大事需要研究:一是研究构建中国化的马克思主义党建理论体系,二是深入系统总结全面从?#29616;?#20826;的新经验。要有党性强、功?#23376;病?#20316;风好的研究人员。只有这样的同志,才能主动摆脱私心杂念的束缚,实事求是调查研究,听实话、听真话,说实话、说真话。

充分调动智库人才积极性

光明日报社编委委员 张碧涌

国家高端智库关注和研究的是事关国家长治久安、人民生活福祉的重要问题。

?#24551;?#20826;建智库建设,关键在于坚?#32456;?#30830;政治方向。要强化政治意识,坚定理想信念,坚定?#26376;?#20811;思主义的信仰,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。重点在于?#24551;?#20826;建人才队伍建设。要从人才管理机制、使用机制、培养机制、评价机制、流动机制、引进机制、激励机制等多方面改革创新,充分调动智库人才的积极性。根本在于提供针对性、指导性、实用性强的智库研究成果。要坚持理论联系?#23548;剩?#24102;着问题研究,对准问题思考,深入研究党的建设的重大理论和?#23548;?#38382;题,深入总结党的十八大以来党的建设新?#31034;?#39564;,为新?#38382;?#19979;?#24551;?#20826;的建设提供理论支撑。

整合智库?#35797;?形成研究合力

中国组织人事报总编辑 徐月高

?#24551;?#20826;建高端智库建设,一要整合智库?#35797;础?#30528;眼于高端定位,打通“条条”与“块块”之间的壁垒。二要?#24551;?#21327;同研究,要有多学科的同时介入,联合攻关。注重研究方法的综合应用,提高咨询研究的科学性和可靠性,推出更多的原创性成果。三要?#24576;?#19987;业特色。坚持走专业化的路子,在瞄?#35760;?#30651;性、着眼应用性的基础上,?#24576;?#19987;业性。强化问题意识,坚持问题导向,紧紧围绕党的建设重大理论问题、重大现实问题以及重大?#23548;?#32463;验,自觉聚焦、精准发力,形成“人无我有、人有我特、人特我精”的专业优势。四要?#24551;?#24211;?#20132;?#21160;。智库?#29615;?#38754;要开发自办媒体,另?#29615;?#38754;要利用好专业化媒体和社会化媒体的影响,加大智库成果的?#24179;?#25253;道力度,增进社会认同,为公共决策扩大群众基础。

《人民日报》2016年06月14日第4版

(责编:秦华、王金雪)

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