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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2019年>>第3期

激励干部增强干事创业精气神

陆治原

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。习近平总书记强调,全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业精气神。这为我们贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,推动辽宁全面振兴、全方位振兴,提供了根本遵循。

一、?#20064;?#24503;才标准,树立鲜明的干事创业选人用人导向

选人用人重在旗帜鲜明地树立正确导向,用好一个干部,能树起一面旗帜,推动一方事业;用错一个干部,会发出错误信号,妨碍一方发展。要通过?#20064;?#26631;准、精准选用、科学考评,树好风向标,用好指挥棒,激励干部干事创业、担当作为。

一是把政治标准放在首位,选拔忠诚于党和人民事业的干部。习近平总书记指出,政治标准是硬杠杠,首关不过、余关莫论。必须?#20064;?#24503;才标准,认真贯彻新时期好干部标准,?#24576;?#24503;才兼备、以德为先、任人唯贤,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净,堪当时代重任的好干部培养起来、发现出来、使用起来。要把政治标准放在首位,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护?#20445;?#26159;否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准,使选拔出来的干部真正政治上过得硬、靠得住,从而确保党和人民事业由忠诚可靠的人来干。要坚?#36136;?#20851;不过、余关莫论,对政治品德不过关的、政治上的“两面人?#20445;?#19968;票否决、坚决排除。

二是旗帜鲜明树立讲担当、重担当的选人用人导向,大力提拔敢于负责、勇于担当、善作善为、?#23548;ㄍ怀?#30340;干部。习近平总书记指出,敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。要坚持选人用人靠工作、靠?#23548;ā?#38752;人品、靠公认的导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,做到实干创?#23548;ā?#26377;为才有位,真正让干部明?#20303;?#23448;”不是跑要来的、不是熬资历来的,而?#24378;?#24544;诚、靠能力、靠真本事干出来的。要重资历而不抠资历,重台阶而不唯台阶,不是更多地考虑“谁该用?#20445;?#32780;是更多地考虑“该用谁?#20445;?#28040;除干部成长的隐性台阶,及时把那些担当作为的年轻干部选拔到?#40092;?#30340;岗位上来,确属?#21028;?#30340;大胆破格使用。要秉承用人以公、方得贤才理念,公平对待和使用干部,坚决不让真干事、能干事、干成事的干部受到冷落和埋没。要坚决铲除跑官要官、买官卖官、拉票贿选?#20219;?#39064;滋生的土壤,用纯洁的用人风气促使干部?#30740;?#24605;和精力放在事业上。

三是建立健全科学的知事识人体?#25285;?#25512;动形成?#19994;?#24403;善作为的风向标。事业为上、人事相宜,是选好人用好人的根本出发点。改进知事识人方式,辽宁省按照党章和干部任用条例,结?#40092;导剩?#20998;类制定党政领导干部、企业领导人员、事业单位领导干部、非领导?#25300;?#24178;部管理规定,以及日常了解、?#27835;?#30740;判、动议酝酿等省委干部管理“4+10”系列文件,分类别精准识人用人。要舍得花时间、下功夫,经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多角度、立体式考察干部,在更宽领域、更大范围发现和选拔改革攻坚的“促进派”“实干家”。要完善差异化的绩效评价考核,把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来,切?#21040;?#20915;“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人适合就选什么样的人。总之,要真正通过科学管用的制度规范干部工作,织密制度笼子,强化制度执行,提高干部工作规范化、科学化水平。

二、拓宽选人用人视野,从推动振兴发展出发选贤?#25991;?/strong>

广开进贤之路,历来是保证党和人民事业的根本之举。我们要从党和国家事业发展需要出发,从辽宁振兴发展事业出发,以更高站位、更宽视野、更大气魄、更大力?#30830;?#29616;干部、使用干部、配置干部,做到人尽其才、才尽其用、用当其?#20445;?#24418;成群贤?#29616;痢?#30334;舸争流、?#21512;?#25512;动事业发展的生动局面。

一是打开视野,畅通各方面干部交流的渠道。不拒众流,方为江海。?#24179;?#20840;面振兴、全方位振兴最需要的就是打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把方方面面?#21028;?#20154;才聚集到党和人民事业中来,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。要坚?#27835;?#28246;四海、任人唯贤,放眼省内外?#21028;?#24178;部资源,放眼各条战线、各个领域,千方百计发现人才,出以公心举荐人才,在更大范围内选人用人,坚决?#24179;?#36873;人用人来源渠道单一、干部成长路径趋同、存在同质化?#20219;?#39064;。坚决摒弃在小范围选人的习惯做法,统筹?#24179;?#20826;政机关、国有企业、事业单位干部人才资源相互交流,从中央驻辽单位、中央国?#19968;?#20851;、发达省市引进?#21028;?#24178;部到辽任职,盘活?#21028;?#24178;部存量,扩大高层次干部增量,改善领导班子结构,激发干部队伍活力,不断提高干部资源和振兴发展需求的适配度。要坚持年度考核调研和无任用调研等行之有效的做法,把各领域、各行业、各层级的?#21028;?#24178;部纳入组织视野,为选人用人提供基础保障。

二是注重?#23548;?#22810;选一些在重大斗争中经过磨炼的干部。这是适应国内外深刻变化?#38382;?#30340;迫?#34892;?#35201;,是做好干部工作提出的新要求。要注重多选一些经过全面从严治党磨炼,忠诚干净担当的干部,培养和打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要注重多选一些经历国内外复杂环境和重大斗争磨炼,经历风雨见过世面、业绩?#24576;?#30340;干部,储备一批具有?#22235;?#25915;坚胆识和才干、适应新时代振兴发展要求的干部。要注重多选一些经历严格的党内政治生活?#22303;丁?#24605;想受到洗礼、灵魂受到净化的干部,不断增强干部队伍的纯洁性、免疫力和战?#22952;Α?/p>

三是不拘一格,加大?#21028;?#24180;轻干部的培养使用力度。习近平总书记强调,要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。要把大力培养选拔?#21028;?#24180;轻干部作为一项长期任务,?#20013;?#29992;力、久久为功,广开进贤之路、广纳天下英才,实现既要数量充足,又要质量优良的目标,确保党的事业后继有人。要紧扣辽宁振兴发展需要,结合领导干部年度考核,深入开展发现选拔?#21028;?#24180;轻干部调研工作,分门别类形成覆盖各领域各专业的?#21028;?#24180;轻干部储备库,逐人明确培养措施、使用方向。要优化年轻干部成长路径,以政治训?#20998;?#20854;根基,以?#23548;?#30952;炼壮其筋骨,?#20013;?#24418;成高素质专业化年轻干部不断涌现的生动局面。

三、创新教育培训工作,培育新时代新担当新作为的干部队伍

自觉服务党和国家事业发展大局,是组织路线服务政治路线的重要体现,也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。要切实增强干部教育培训工作的时代性、针对性、有效性,更好地与发展对接、为事业助力。

一是强化理论武装,掌握思想武器。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务,结?#36132;平?#20004;学一做”学习教育常态化制度化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,?#20013;?#21152;强理论武装和党性教育,强化政治担当、历史担当、责任担当。要教育引导广大干部坚定理想信念,坚守共产党人精神?#38750;螅?#29282;记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊?#28023;?#35299;决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。干部教育培训因党而生、为党而兴,政治属性是第一属性,要坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,聚焦一些干部存在政治信仰“失向”、政治意识“失真”、政治行为“失范”、政治责任“失守”的问题,坚持政治统领,?#24576;?#25919;治素质,加强政治训练,严肃政治纪律,把提高广大干部的政治觉悟、政治能力贯穿全过程。

二是强化专业培?#25285;?#25552;高专业能力。围绕统筹?#24179;拔?#20301;一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,贯彻落实?#36335;?#23637;理念,落实习近平总书记对辽宁振兴发展提出的“四个着力”“三个?#24179;?#21644;补齐“四个短板”、抓好“六项重点工作”的要求,开展专题培?#25285;?#20197;对口合作为契机开展定制培训和?#26377;?#22521;?#25285;?#20840;面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要认真贯彻落实党中央“精准施训”的要求,紧紧抓住干部的知识空?#20303;?#32463;验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培?#25285;?#26377;针对性地补短板、强弱项,推动培训由粗放式向精准化转变、由注重数量规模向更加注重质量效益转变。

三是强化干部交流,注重?#23548;土丁?#20992;在石上磨,人在事上练。干部只有多到基层、到一线、到“吃劲”的岗位去?#22303;?#30952;砺,接一接“烫手?#25509;蟆保?#24403;几回“热锅蚂蚁?#20445;?#25165;能磨出真功夫。要打破干部部门化、地域化,统筹全省干部人才资源,调整县区党政正职干部管理权限,在全省范围内?#24179;?#21439;区党政正职交流任职。要强化?#23548;?#30952;炼,越是?#21028;?#26377;潜力的干部越要放到“吃劲?#22791;?#20301;?#20808;ァ?#37325;大斗争中去,让他们在急?#20005;?#37325;任务中和“热锅上蚂蚁”的体验中经受磨炼和?#22303;叮?#22312;?#22235;?#25915;坚中增长胆识和才干。

四、坚持激励与?#38469;?#24182;重,激发干部担当作为的内生动力

振兴发展等不来、靠不来,归根结底要靠辽宁干部群众干出来。只有把广大干部干事创业、担当作为“那股劲”激发出来,才能在?#24179;?#36797;宁全面振兴、全方位振兴中展现新气象、干出新作为。

一是注重正向激励,做到善则赏之。要加大正向激励力度,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善作善为、?#23548;ㄍ怀觥?#28165;正廉洁的干部,把敢于担当作为的人真正用起来,形成强?#19994;?#27491;向激励效应。要满怀热情关心关爱干部,在政治上激励、工作?#29616;?#25345;、待遇上保障、心理上关怀,让干部安心、安身、安业。要树立不重“痕迹”重?#23548;?#30340;导向,改进监督检查方式,切?#23548;?#36731;基层负担,确保广大干部从一些无谓的事务中解脱出来,集中精力抓落实、干实事、出?#23548;ā?/p>

二是加强管理监督,做到过则匡之。好干部是选出来的,更是管出来的。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程。?#20013;?#28145;化不担当不作为专项治理,重点解决部分干部干事创业激情不足的问题。认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则,畅通“下”的渠道,细化“下”的情形,推动能上能下成为常态。要更加注重补齐制度短板,更加注重制度刚性?#38469;?#26356;加注重强化追责问责,用科学办法进行管理,切实管到位、管到点子上。

三是健全容错?#26469;?#26426;制,做到患则救之。组织敢于担?#20445;?#24178;部才会有底气。要按照“三个区分开来”的要求,加大容错?#26469;?#26426;制探索力度,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。宽容不是纵容,保护不是庇护。要防止混淆问题性质,拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑?#20445;?#35813;容的大胆容错,不该容的坚决查处。要坚持容纠并举,帮助干部对已发生的失误错误主动采取补救措施,深刻总结教?#25285;?#30495;正容出干劲、容出担当、容出作为。

(作者为中共辽宁省委常委、组织部长)

(责编:段晨茜、闫妍)
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